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老司机四年目睹PPP之八大怪现状

2018-01-08 14:43 澳门娱乐城-澳门第一娛乐城官网 PPP老司机

  笔者混迹PPP圈几近四年,目睹诸多PPP之怪现状。

  作为一名中年油腻男,早已非冲动小青年,虽未看破红尘,但早已百毒不侵,不满时最多就是左手保温杯,右手盘菩提,脸上笑嘻嘻,心里娘希匹!然而知道得越多,心里闷着的越多,人就越痛苦。鲁迅先生在文章《记念刘和珍君》中有一段:四十多个青年的血,洋溢在我的周围,使我艰于呼吸视听,哪里还能有什么言语?长歌当哭,是必须在痛定之后的。而此后几个所谓学者文人的阴险的论调,尤使我觉得悲哀。我已经出离愤怒了。我将深味这非人间的浓黑的悲凉;以我的最大哀痛显示于非人间,使它们快意于我的苦痛,就将这作为后死者的菲薄的祭品,奉献于逝者的灵前。

  对我而言,我向来视PPP如同自己膝下一个淘气的熊孩子,爱之深,恨之切。而PPP之怪现状如同一条条毒蛇,在黑暗中噬咬我的灵魂,使我夜不能寐,辗转反侧。不在沉默中爆发,就在沉默中消亡。最终我还是出离愤怒,将各种怪现状一吐为快,与诸君分享。希望PPP借着规范季的春风,一扫尘霾,回归本源,茁壮成长,行稳致远。

  怪现状一:PPP中的P1和P2,不是精诚合作,而是比赛谁的套路深

  笔者受邀参与某地一PPP项目的方案内部论证工作,眼看实施方案只有42页,挤干水份后,多数核心内容语焉不详,一句话带过:“详见PPP合同约定”。于是和实施机构、咨询机构沟通,实施方案要细化。实施机构领导语出惊人:这些内容我们就要等合同谈判的时候再提,要是谈判的时候谈不拢,我们想办法扣他们(社会资本方)的投标保证金。这位领导的前世一定从事这样的工作:此路是我开、此树是我栽。

  再来说说社会资本方的套路:对接实施机构时,说咨询公司你们来选择,你们财政支出有压力,我们来给咨询公司付钱。咨询公司有奶就是娘,听取社会资本方的安排,财务指标选择远高于同地区、同类型项目的水平,最终资本金内部收益率达到了税后15%,当然这个指标这么高,碰到认真把关的专家的话可能会被提出来,于是实施方案中直接省略掉,不写了事。财政部门组织专家对本项目物有所值评价时,有两个专家提到了财务指标选取过高,现场不予签字,要求回去整改,评审会不欢而撒。结果第二天,重新找了一拨打酱油的专家,签字过会。

  怪现状二:各类“砖家”满天飞

  既然说到了专家,就展开说一下专家的问题。笔者认识不少业界良心专家,为PPP的良性发展奋笔疾呼、出谋划策、献言献计,也遇到不少的伪专家,或过度解读政策,或完全不理解政策的初衷,比较偏激地提出自己的看法,给地方政府、社会资本方、初入PPP圈子的新人一种误导,更有甚者加入PPP专家的目的很明确、非常简单粗暴、十分实用主义:专家费!!

来源:E20水网固废网

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