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用“大城管”模式打造“福城”环卫新格局

2016-06-08 23:50 澳门娱乐城-澳门第一娛乐城官网 黄冠 蓟帅

  郴州是“一个汉字一座城”,“郴”字独属郴州,古称“林邑”,意为“林中之城”。郴州又称“福城”,是中国农耕文化的发祥地之一和湖南省历史文化名城,享有“天下第十八福地”、世界有色金属博物馆、微晶石墨之乡、中国银都、中国温泉之城、中国观赏石之城•矿物晶体之都、湖南“南大门”之美誉,荣获“国家卫生城市”“国家园林城市”“国家森林城市”“中国最佳管理城市”“中国优秀旅游城市”“全国交通管理模范城市”等称号。1995年撤地建市,现辖2区1市8县,总面积1.94万平方公里,总人口513万人。

  近年来,郴州市以创建“国家卫生城市”“国家园林城市”和“全国文明城市”为目标,以“城市大提质”和“最严格城市管理”活动为抓手,将城市卫生提质作为改善民生环境、提升幸福指数、塑造城市形象的重要手段,多措并举,标本兼治,着力打造“洁净郴州”,实现“坐在街上喝咖啡”的城市卫生目标,彰显“林中之城、休闲之都”的城市特色。

  抓源头,创新渣土管理新举措

  郴州地处南岭山脉与罗霄山脉之间,属山地丘陵地带,土壤以红壤、黄壤、黄棕壤为主,粘性较强,一旦车辆夹带或撒漏泥土,将严重污染路面。为解决渣土污染问题,执法局以源头治理、主动服务、加快推进项目建设为目标,从“点、线、面”着手,注重事前、事中、事后全过程监管,重点治理土头(渣土)、工头(工地)、龙头(冲洗点)、车头(货车)等污染源头。

  抓点源,把好渣土现场关。在建筑工地推广“围挡+钢轨架空式过水槽+冲洗平台”模式,确保工地进出车辆干净无夹带。在市城区所有工地和渣土消纳场分批安装监控摄像头,市数字城管渣土管理平台实时监控,第一时间发现问题,解决问题。对渣土消纳场实行规划定点,遏制渣土乱倒现象。为解决渣土消纳容量不足的矛盾,在市城区东、西、南、北四个方向规划定点13个渣土消纳场,作为2014~2030年的预备消纳场。对非工地出入口进行全面硬化,有效整治路面扬尘。

  抓线源,把好渣土运输关。安装“千里眼”,监督检查车辆带泥上路,减少“抛洒滴漏”。对渣土车实行公司化管理和密闭式运输。建立市场准入机制,提高市场门槛和管理标准。所有渣土车统一喷漆,车身标明渣土公司名称、车辆编号和举报号码,随时接受社会监督。对渣土车安装北斗卫星定位系统,监督渣土车按规定时间、规定路线和规定消纳场运输消纳渣土。

  抓面源,把好渣土监督关。建立科学规范的渣土管理制度。结合郴州实际,市政府出台《郴州市城市规划区建筑垃圾管理暂行办法》、《郴州市城市规划区建筑垃圾消纳管理规定》,对建筑垃圾的处置、运输、倾倒、消纳、利用和现场管理等全过程进行规范。市城管和行政执法局、市交警支队、市运管处联合制定《郴州市城市规划区建筑垃圾运输企业管理办法》,填补了渣土管理长期无规可依、无章可循的空白。建立责权明确的责任机制,渣土中心管理项目建设方,项目建设方管理施工方,渣土中心管理渣土公司,渣土公司管理渣土车辆,从而改变过去渣土行业管理混乱、无序竞争、乱象丛生的局面。建立渣土运输申报制、24小时巡查制等日常管理机制。渣土公司每天下午4点前向辖区渣土执法大队申报运输计划,注明工地名称、渣土车辆牌号、消纳场地等信息。辖区渣土执法大队4:30前报市渣土中心,经批准后方可清运。市渣土中心实行24小时巡查监管,做到心中有数、有的放矢。建立城管、渣土、住建、交警、运管等部门联合整治机制。与住建等部门联合开展工地文明施工验收工作,对不符合文明施工条件的工地予以停工整改。在工地出入口实行验证入场,对无《建筑垃圾运输车辆资格证》的渣土车禁止入场。与交警、运管等部门设置检查点联合执法,清查非渣土公司车辆参运行为,对无牌无证的渣土车予以查扣,对违反交通规则的行为及超载行为予以顶格处罚;对未经核准、擅自处置渣土的工地予以顶格处罚;对渣土车超高装载、沿途撒漏造成道路污染的违章行为予以顶格处罚。

  全覆盖,实现城市保洁新常态

  按照“重心下移、属地管理”的理念,建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”的长效机制,做到环卫保洁“大街小巷一个样,白天晚上一样,平常节日一个样,有无检查一个样”。

  保洁时段全覆盖。一是延长保洁时间。主次干道和重点地段由过去的16小时保洁制逐步发展为24小时保洁制,实行“定人、定岗、定时、定责”的路段包干制。二是创新作业方式。变清扫为清洗、变人工作业为机械作业为主,坚持做到主次干道每天一清洗、背街小巷两天一清洗、特殊情况随时清洗。

来源:城市管理

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